21/09/2023 - L’économie croate a enregistré de bons résultats au cours des dernières années, ce qui s’est traduit par des gains de revenu et de bien-être. Il sera crucial de renforcer l’investissement des entreprises et les compétences pour entretenir la croissance et améliorer encore le niveau de vie, selon un nouveau rapport de l’OCDE.

Il est recommandé dans la première Étude économique de l’OCDE consacrée à la Croatie de démanteler les aides énergétiques et d’éviter toute nouvelle mesure de relance budgétaire tant que l’inflation est élevée. L’intégration de la Croatie dans la zone euro et dans l’espace Schengen intervenue en début d’année a un effet positif sur l’investissement, les exportations et l’accès aux financements. Un suivi attentif de la croissance du crédit contribuera à garantir qu’il soutient l’investissement productif. Pour entretenir une croissance vigoureuse sur le moyen à long terme, il faudra améliorer encore l’environnement des entreprises, notamment en allégeant la charge que représente le respect de la réglementation, en améliorant la réactivité du système judiciaire et en renforçant la gouvernance des entreprises publiques.

D’après l’Étude économique de la Croatie – diffusée deux jours après que les dernières Perspectives économiques intermédiaires de l’OCDE eurent mis en évidence le caractère stable mais encore précaire des perspectives de l’économie mondiale –, le PIB croate devrait augmenter de 3.0 % en 2023 et de 2.4 % en 2024, après avoir enregistré une croissance de 6.2 % en 2022, la progression des exportations, de l’investissement et des dépenses de consommation étayant l’expansion économique. L’inflation diminue lentement en Croatie après avoir atteint un pic de 13 % en novembre de l’année dernière, mais les tensions généralisées qui s’exercent sur les prix dans l’ensemble de l’économie restent préoccupantes.

« L’économie croate a réalisé des progrès sensibles et fait montre d’une résilience remarquable face aux chocs provoqués tant par la pandémie de COVID-19 que par l’inflation, puisque son revenu par habitant s’est hissé de 61 % de la moyenne de l’OCDE en 2017 à 71 % l’année dernière », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, lors de la présentation de l’étude à Zagreb, en présence du ministre des Finances Marko Primorac. « Pour que se poursuive le processus de convergence vers les pays de l’OCDE en matière de revenus et de niveau de vie, il est notamment crucial de renforcer l’investissement et la productivité, au moyen de mesures judicieusement conçues pour alléger le poids de la réglementation et renforcer la gouvernance des entreprises publiques. Il sera important de mettre davantage l’accent sur le développement des compétences et sur la hausse du taux d’emploi, en particulier parmi les jeunes et les seniors pour contrebalancer les effets du vieillissement et de la diminution de la population et s’attaquer plus efficacement au problème des pénuries de compétences actuelles. »

Cette étude est publiée alors que la Croatie s’est engagée dans le processus d’adhésion à l’OCDE, qui compte actuellement 38 pays membres. L’objectif fondamental de ce processus d’adhésion est de promouvoir la convergence vers les normes et les meilleures pratiques de l’OCDE en matière de politiques publiques, ce qui aidera la Croatie à se rapprocher des niveaux de revenu et de productivité des pays membres de l’OCDE. D’après les estimations fournies dans l’étude, pour que les générations futures croates atteignent un niveau de vie comparable à celui des pays de l’OCDE, il faudrait que l’économie enregistre une croissance de 3 % par an en moyenne au cours des trente prochaines années. La réussite de ce processus de convergence exigera aussi d’agir contre le changement climatique en réalisant des investissements conséquents et en modifiant en profondeur l’économie et les infrastructures. Pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, il faudrait s’attacher en priorité à garantir une tarification cohérente des émissions entre leurs différentes sources et à investir dans l’efficacité énergétique des bâtiments et des transports.

La crise liée au COVID-19 a provoqué un retour en arrière qui n’a été que temporaire pour l’économie croate tirée par le tourisme, et l’exposition directe du pays à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a été limitée. Ces dernières années, des investissements et des réformes de grande ampleur ont déjà aidé la Croatie à rehausser son PIB par habitant, et le pays avance bien dans la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience de l’Union européenne (UE). L’intégration de la Croatie dans la zone euro et l’espace Schengen en janvier 2023 devrait également continuer de stimuler l’investissement et les exportations.

Bien que la Croatie soit dotée de nombreuses jeunes entreprises dynamiques, la productivité globale est limitée par l’existence d’une multitude de sociétés peu productives établies de longue date, dont une forte proportion d’entreprises publiques. Il est fréquent que les jeunes entreprises plus productives ne parviennent pas à se développer, ce qui tient à un climat des affaires qui affaiblit le jeu de la concurrence et accentue les coûts et les risques inhérents à l’investissement. Pour renforcer la croissance de la productivité, il sera essentiel de réduire la charge que représentent des procédures réglementaires longues et imprévisibles, d’accélérer le règlement des différends juridiques et d’améliorer l’intégrité dans le secteur public. Il est également recommandé dans l’étude de renforcer la gouvernance des entreprises publiques en adoptant les normes de l’OCDE et en introduisant en bourse davantage d’entreprises.

Les autorités croates doivent par ailleurs prendre des mesures en vue de satisfaire les besoins croissants de main-d’œuvre hautement qualifiée des employeurs, en particulier dans les secteurs liés aux transitions numérique et écologique. Inciter davantage d’adultes à participer à des programmes d’amélioration des compétences contribuerait à préparer les travailleurs aux nouvelles perspectives qui s’offrent à eux. L’engouement suscité par le nouveau système de chèques-formation pour adultes démontre qu’une demande existe. Il faudrait déployer davantage d’efforts pour exploiter le potentiel de la Croatie en tant que destination pour les travailleurs migrants, et pour encourager les émigrés qualifiés à revenir au pays.

Note aux responsables de publication :

L’OCDE est une organisation internationale qui a son siège à Paris et dont la mission consiste à promouvoir des politiques visant à améliorer le bien-être économique et social des populations du monde entier. Travaillant avec ses pays membres et partenaires, elle offre aux pouvoirs publics une enceinte où ils peuvent conjuguer leurs efforts en vue de partager leurs expériences et de rechercher des solutions aux problèmes économiques, sociaux et de gouvernance auxquels ils sont confrontés.

Les 38 pays membres de l’OCDE sont : l’Allemagne, l’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, le Chili, la Colombie, la Corée, le Costa Rica, le Danemark, l’Espagne, l’Estonie, les États-Unis, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l’Irlande, l’Islande, Israël, l’Italie, le Japon, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Slovénie, la Suède, la Suisse et la Türkiye.

La Croatie est un des six pays (les cinq autres étant l’Argentine, le Brésil, la Bulgarie, le Pérou et la Roumanie) avec lesquels le Conseil de l’OCDE, qui est son organe directeur, a entamé des discussions d’adhésion au début de 2022. Le 10 juin 2022, le Conseil réuni au niveau des Ministres a adopté la Feuille de route concernant le processus d’adhésion à l’OCDE de la Croatie, qui définit les modalités, les conditions et le processus devant lui permettre de rejoindre l’Organisation. Conformément à cette Feuille de route, 25 comités techniques de l’OCDE, composés d’experts de l’action publique représentant chacun des 38 pays membres de l’Organisation, réaliseront une évaluation approfondie de la législation, des politiques et des pratiques de la Croatie au regard des instruments juridiques de l’OCDE ainsi que de ses meilleures politiques et pratiques, couvrant de multiples domaines de l’action publique, notamment la politique économique, mais aussi les politiques sociales, du marché du travail, de l’éducation et de la santé.

L’objectif général de ce processus d’adhésion est de promouvoir la convergence de la Croatie vers les normes et les meilleures politiques et pratiques de l’OCDE, ce qui se traduira par de meilleurs résultats pour les membres de l’Organisation ainsi que pour la Croatie et ses citoyens. Tout au long du processus d’adhésion, l’OCDE travaillera en étroite collaboration avec la Croatie pour favoriser l’adoption de réformes pérennes dans cette optique. La Croatie participe par ailleurs activement au Programme régional de l’OCDE pour l’Europe du Sud-Est, et est partie prenante à des systèmes de notification et d’information statistiques, à des exercices d’évaluation comparative, ainsi qu’à l’élaboration de publications et d’examens des politiques publiques.

L’étude économique de 2023 sur la Croatie a été examinée lors de la réunion du Comité d’examen des situations économiques et des problèmes de développement (Comité EDR) qui s’est tenue le 4 juillet 2023. Les données utilisées dans ce rapport ont été collectées jusqu’à la date du 12 septembre 2023. La publication de l’étude, ainsi que les analyses et les recommandations qu’elle contient, ne préjuge en rien des résultats de l’examen de la Croatie par le Comité EDR dans le cadre de son processus d’adhésion à l’OCDE.

Pour en savoir plus sur la coopération de la Croatie avec l’OCDE : www.oecd.org/south-east-europe/economies/see-croatia.htm
Pour obtenir de plus amples informations sur les travaux de l’OCDE relatifs à la Croatie : www.oecd.org/fr/pays/croatie/

Vous trouverez ici une Synthèse de l’Étude économique de la Croatie reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).

Pour toute information complémentaire, les journalistes sont invités à contacter Spencer Wilson à la Division des médias de l’OCDE (+33 1 45 24 81 18).

Coopérant avec plus d’une centaine de pays, l’OCDE est un forum stratégique international qui s’emploie à promouvoir des politiques conçues pour améliorer le bien-être économique et social des populations dans le monde entier.