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Estonie

Estonie : Il faudra mettre l’accent sur les réformes structurelles pour accélérer la reprise

 

28/06/2022 - Un nouveau recentrage sur les réformes structurelles permettrait d’accélérer la croissance  et augmenter les niveaux de vie en Estonie, dans un contexte où la hausse de l’inflation, aggravée par la guerre d’agression menée par la Russie contre l'Ukraine, a freiné le redressement de l’économie et risque de saper les efforts menés par le pays pour réduire la pauvreté.

Selon la dernière Étude économique de l’Estonie publiée par l’OCDE, une inflation à deux chiffres et des pénuries de main-d’œuvre freinent le rythme de la reprise de l’économie qui avait pourtant, dans un premier temps, enregistré un rebond vigoureux après la crise liée au COVID-19. L’inflation générale a été de 20 % en mai (par rapport à mai 2021), et l’inflation hors énergie et produits alimentaires de  9%. De nouvelles mesures pour un meilleur ciblage des transferts sociaux en direction des plus vulnérables, en tirant profit des capacités numériques très avancées de l’Estonie, pourraient contribuer à atteindre l’objectif important que s’est fixé le gouvernement qui entend réduire la pauvreté relative de 21 % en 2020 à 15 % d’ici 2023.

« L'économie de l’Estonie a fortement rebondi l'année dernière, après avoir mieux résisté à la pandémie que des pays comparables. Désormais, les retombées économiques de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine portent un coup à la croissance, alimentent l’inflation et aggravent les enjeux liés à la pauvreté. C’est pourquoi donner la priorité à des réformes structurelles visant à réduire les pénuries de main-d’œuvre tout en protégeant la flexibilité du marché du travail sont urgentes et importantes », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE M. Mathias Cormann.

L’Estonie a fait des progrès économiques remarquables depuis son indépendance, triplant son revenu par habitant en trente ans et ayant constamment réduit l'écart de revenu avec les économies avancées. Elle possède des institutions solides, ses finances publiques sont saines, le niveau d'études y est élevé et le marché de l’emploi flexible, la réglementation y est favorable aux entreprises et elle affiche d’excellentes performances en termes de gouvernance et d'innovation numériques. Cependant, sa compétitivité-coûts avait commencé à diminuer dès avant la pandémie, et elle pourrait bien s’éroder encore si, du fait des pénuries sur le marché du travail, les salaires venaient à progresser plus rapidement que la productivité.

Selon les projections figurant dans l'Étude, la croissance du PIB devrait s’établir à 1.3 % en 2022 et 1.8 % en 2023 contre 8.2 % en 2021, l’inflation élevée pesant sur le pouvoir d’achat des ménages. L’épargne accumulée par les consommateurs pendant la pandémie et l’absorption des fonds de l’UE pour la reprise et la résilience aideront à supporter l’activité.

Outre le fait qu’il faudrait améliorer l’efficacité et le ciblage des transferts sociaux, l’Étude recommande de réduire les cotisations de sécurité sociale salariales sur les bas salaires, notamment pour les jeunes travailleurs, afin d'alléger les tensions sur les revenus. L’Étude préconise également de faire davantage pour réduire l'écart de rémunération entre les femmes et les hommes, qui reste significatif en dépit des progrès impressionnants accomplis ces dernières années. Cela permettrait d'aider les femmes vulnérables comme les mères célibataires, et inciterait les femmes à travailler.

Des réformes fiscales pourraient aider l’Estonie à se préparer aux défis futurs tels que le vieillissement de sa population, qui entraînera une augmentation des dépenses de santé et de retraite. Elles pourraient aussi aider à se préparer au défi du changement climatique, car la baisse des émissions de carbone et l’adaptation au changement climatique nécessiteront des investissements publics. L’une des solutions pour accroître les revenus fiscaux consisterait à revoir le taux d’imposition des dividendes, qui est l’un des plus faibles de la zone OCDE. Par ailleurs, une autre option serait de voir si la révision de l’évaluation foncière en cours en Estonie ne peut pas être l’occasion d’évaluer aussi les parcs de logements et de bâtiments commerciaux et éventuellement, d’étendre ensuite l’imposition du foncier non bâti au foncier bâti.

Consullter une Synthèse de cette Étude économique reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).

 

Pour toute information complémentaire, les journalistes sont invités à contacter Catherine Bremer à la Division des médias de l’OCDE (+33 1 45 24 80 97).

 

Coopérant avec plus d’une centaine de pays, l’OCDE est un forum stratégique international qui s’emploie à promouvoir des politiques conçues pour préserver les libertés individuelles et améliorer le bien-être économique et social des populations dans le monde entier.

 

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