18/12/2023 - L’économie brésilienne a rebondi vigoureusement après la pandémie de COVID-19 et a enregistré de bons résultats en 2023. Des réformes structurelles sont nécessaires pour soutenir durablement la trajectoire de développement du Brésil et rehausser la croissance potentielle : c’est ce qui ressort d’un nouveau rapport de l’OCDE.

D’après la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée au Brésil, la croissance du PIB devrait ralentir en 2024 pour s’établir à 1.8 %, avant de remonter à 2 % en 2025. La demande intérieure progressera à un rythme plus modéré l’an prochain, en raison du resserrement des conditions de crédit et du léger ralentissement de l’économie mondiale.

Stimuler la productivité sera indispensable pour maintenir une croissance vigoureuse. Des réformes récentes ont permis de réduire les formalités administratives et les réglementations inutiles, mais des efforts supplémentaires devraient être déployés pour alléger les contraintes administratives qui pèsent sur les marchés de biens et de services et entravent la concurrence et la croissance de la productivité. L’abaissement des obstacles aux échanges, en vue d’une plus grande intégration dans les chaînes de valeur mondiales, contribuerait également à améliorer la croissance de l’économie. À titre d’exemple, les droits de douane moyens sur les importations sont environ huit fois plus élevés qu’au Mexique.

La viabilité des finances publiques peut être encore renforcée. La dette publique reste élevée si on la compare à celle d’autres économies de marché émergentes. Un nouveau cadre budgétaire a été établi et devra maintenant être mis en œuvre. La réforme prévue du système des impôts sur la consommation, actuellement fragmenté, permettra de réduire fortement la charge de la collecte fiscale pour les entreprises. Il est également possible d’améliorer l’efficience des dépenses publiques.

Le marché du travail tirerait parti d’une hausse du taux d’activité des femmes et d’une baisse des activités informelles. Les taux d’activité et d’emploi des femmes sont inférieurs d’environ 20 points de pourcentage à ceux des hommes. L’offre limitée de structures d’enseignement préélémentaire constitue l’un des obstacles à l’accès des femmes au marché du travail. Un tiers seulement de l’ensemble des enfants de moins de trois ans est inscrit dans un service de garde dans le pays.

La pandémie a entraîné une dégradation du niveau d’instruction des enfants issus de milieux défavorisés. Malgré le niveau élevé des dépenses publiques consacrées à l’éducation en proportion du PIB, les ressources pourraient être mieux ciblées sur le renforcement de l’égalité des chances. De plus, la participation aux programmes d’enseignement professionnel reste faible, et les filières d’enseignement professionnel post-secondaire sont limitées.

Des réformes devraient être axées sur l’amélioration de l’éducation des jeunes enfants et sur l’élaboration d’une stratégie globale qui vise à favoriser la régularisation des activités informelles en réduisant les coûts de main-d’œuvre salariaux, en améliorant le développement des compétences et en renforçant l’application des lois.

Le Brésil doit accélérer la transition écologique. Pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, il devrait continuer de renforcer l’application du Code forestier de manière à lutter contre la déforestation, de développer les économies rurales et d’encourager l’innovation.

Les infrastructures publiques sont particulièrement vulnérables au changement climatique et les investissements dans les infrastructures sont faibles en comparaison internationale. Une meilleure planification, notamment une coordination plus étroite entre les autorités fédérales et locales, pourrait renforcer l’investissement dans les infrastructures, et la réduction des risques associés aux projets d’infrastructure à long terme pourrait attirer davantage de financements privés et internationaux.

On trouvera ici une Synthèse de cette Étude économique reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).

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