La productivité et l’innovation dans le secteur agricole

Nous dépendons de l'agriculture pour obtenir des aliments sains, sûrs et nutritifs, mais la production actuelle risque d'épuiser et d'endommager les ressources naturelles dont elle dépend. Le secteur doit également s'adapter et répondre au changement climatique et aux nouveaux défis auxquels sont confrontés les systèmes alimentaires mondiaux.

L'innovation nous permet de faire plus et mieux avec moins. Au niveau de l'exploitation agricole, de nombreuses innovations sont des "innovations de procédé" qui améliorent les techniques de production, comme par exemple des semences à haut rendement ou une irrigation plus efficace. Les "innovations de produit" sont créées par les industries en aval et comprennent des produits nouveaux et améliorés, tels que des aliments plus sains ou de nouveaux produits chimiques ou pharmaceutiques. Les "innovations de marketing et d'organisation" sont également de plus en plus importantes tout au long de la chaîne d'approvisionnement.

Les travaux de l'OCDE sur les systèmes d'innovation dans l'alimentation et l'agriculture explorent les relations entre innovation, productivité et durabilité environnementale. L'OCDE examine comment les pouvoirs publics et le secteur privé peuvent travailler ensemble pour renforcer les systèmes d'innovation agricole et encourager les pratiques innovantes dans les exploitations agricoles et les entreprises agroalimentaires. Le Cadre stratégique de l'OCDE pour la productivité agroalimentaire, la durabilité et la résilience (PSR) étudie l'impact d'un large éventail de politiques sur la création et l'adoption d'innovations qui génèrent une croissance durable de la productivité et un secteur agroalimentaire plus résilient.

Les améliorations de la productivité ont été le moteur de la croissance, mais l'environnement reste sous pression

La croissance de la Productivité totale des facteurs (PTF), c'est-à-dire l'efficacité avec laquelle les producteurs combinent les intrants pour obtenir les extrants, a été le moteur de la croissance de la production agricole au cours des deux dernières décennies, même si les progrès sont inégaux selon les pays et les secteurs. Les écarts de productivité restent importants entre les exploitations, et l'amélioration de la productivité des exploitations à la traîne reste un défi pour l'ajustement structurel, même pour les pays très performants.

L'innovation peut offrir aux producteurs agricoles la possibilité d'accroître leur productivité tout en gérant mieux les ressources naturelles. Cela permet d'assurer la viabilité à long terme et de réduire les impacts environnementaux négatifs de la production, tels que les polluants et les déchets. Les systèmes de production agricole durables tiennent également compte de la manière de s'adapter au changement climatique et d'atténuer les émissions de gaz à effet de serre (GES).

Pour mieux comprendre ces liens, l'OCDE a mis en place deux réseaux d'experts issus de la recherche et des pouvoirs publics : le Réseau pour l’analyse au niveau de l’exploitation et le Réseau sur la PTF dans le secteur agricole et l'environnement. En outre, pour aider à mesurer la durabilité de l'agriculture, les indicateurs agro-environnementaux de l'OCDE permettent de suivre les tendances en matière d'utilisation des terres, de l'eau et de l'énergie, ainsi que l'impact de l'agriculture sur l'environnement.

Les pouvoirs politiques doivent tenir compte de l'ensemble du cadre politique

Les résultats du cadre PSR suggèrent que les stratégies politiques doivent couvrir l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement alimentaire et que l'amélioration de la cohérence et de la transparence des politiques est essentielle pour instaurer la confiance et accroître l'efficacité et l'efficience.

• Selon le rapport Politiques agricoles : suivi et évaluation de l'OCDE, la première étape pour améliorer le cadre d’action consiste à supprimer les politiques qui retiennent les agriculteurs dans des activités peu compétitives et à faible revenu, nuisent à l'environnement, étouffent l'innovation, ralentissent les changements structurels et générationnels et affaiblissent la résilience.
• Une bonne politique agricole doit se concentrer sur les mesures visant à améliorer la productivité et la durabilité à long terme du secteur, telles que les investissements dans le capital humain, les infrastructures et les connexions des agriculteurs aux marchés. Un cadre d’action et réglementaire avisé et des marchés fonctionnels garantissent que les producteurs ont intérêt à innover pour répondre aux défis actuels des systèmes alimentaires en matière de productivité et d'environnement.
• Des systèmes d'innovation agricole plus solides doivent être fondés sur la collaboration, tous les acteurs travaillant en réseau pour produire des innovations dont le secteur a besoin et qu'il peut utiliser. La bonne gouvernance peut y contribuer en définissant des objectifs stratégiques clairs (en consultation avec les parties prenantes) et des mécanismes et procédures d'évaluation complets. Enfin, il faut trouver un moyen de mettre les nouvelles idées en pratique, en aidant les agriculteurs à acquérir les compétences dont ils ont besoin.

L'OCDE aide les pays à évaluer leur cadre d’action agroalimentaire et leurs systèmes d'innovation agricole en fournissant des examens par pays qui appliquent le cadre stratégique de l'OCDE pour la productivité agroalimentaire, la durabilité et la résilience (PSR) et fournissent des conseils stratégiques adaptés.

Politiques pour l'avenir de l'agriculture et de l'alimentation en Norvège

Cet examen propose une nouvelle approche politique, centrée sur les innovations qui permettraient à la Norvège d'atteindre ses objectifs et d'améliorer la productivité, la durabilité et la résilience de son secteur agroalimentaire.

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