Canada

Canada has introduced a set of programmes to test novel approaches to skills development. This report analyses the potential of these programmes to improve the future-readiness of Canada’s adult learning system. Further, it outlines how these programmes might be expanded to promote optimal skills use and learning within workplaces, through the use of high-performance work practices.

This edition of the Reader’s Companion accompanies Skills Matter: Additional Results from the Survey of Adult Skills that reports the results from the 39 countries and regions that participated in the 3 rounds of data collection in the first cycle of PIAAC, with a particular focus on the 6 countries that participated in the third round of the study (Ecuador, Hungary, Kazakhstan, Mexico, Peru and the United States). It describes the design and methodology of the survey and its relationship to other international assessments of young students and adults. The Survey of Adult Skills, a product of the OECD Programme for the International Assessment of Adult Competencies (PIAAC), was designed to provide insights into the availability of some key skills in society and how they are used at work and at home. The first survey of its kind, it directly measures proficiency in several information-processing skills – namely literacy, numeracy and problem solving in technology-rich environments.

Canada has not only the largest in terms of numbers, but also the most elaborate and longest-standing skilled labour migration system in the OECD. Largely as a result of many decades of managed labour migration, more than one in five people in Canada is foreign-born, one of the highest shares in the OECD. 60% of Canada’s foreign-born population are highly educated, the highest share OECD-wide. The recent introduction of Express Entry, a two-step selection system based on an initial pre-sreening of suitable candidates who enter a pool by Expression of Interest and subsequent selection of the most skilled candidates from the pool, has further enhanced the competitive edge of the selection system relative to other countries. It also ensures that those with the skills to succeed are admitted to Canada in a quick and efficient way. Core to Canada's success is not only the elaborate selection system itself, but also the innovation and infrastructure around it, which ensures constant testing, monitoring and adaptation of its parameters. This includes a comprehensive and constantly improving data infrastructure, coupled with the capacity to analyse it, and swift policy reaction to new evidence and emerging challenges.

This report looks at a range of key labour market, economic and social indicators related to Canada’s growing Indigenous population, which comprises First Nations, Inuit and Métis. In 2016, there were over 1.6 million Indigenous People in Canada, accounting for 4.9% of the total population, which is a significant increase from 3.8% in 2006. The report looks at the implementation of the federal government’s Indigenous Skills and Employment Training Strategy through in-depth analysis across four case study areas, including 1) the Centre for Aboriginal Human Resources and Development in Winnipeg, Manitoba; 2) Community Futures Treaty Seven in Calgary, Alberta; 3) MAWIW Council in Fredericton, New Brunswick; and 4) Kiikenomaga Kikenjigewen Employment and Training Services (KKETS) in Thunder Bay, Ontario. The report highlights critical success factors to better link Indigenous People to high quality jobs while also providing recommendations regarding future labour market and skills programming for Indigenous People in Canada.

Avec derrière eux deux décennies de croissance soutenue du revenu disponible des ménages et, plus généralement, de leur niveau de vie, les Canadiens jouissent d’un bien-être enviable. Le PIB par habitant est plus élevé que la moyenne OCDE et le Canada se classe parmi les premiers pays membres de l’Organisation pour ce qui est des compétences des élèves. Ses habitants profitent d’un environnement plus préservé que la moyenne de l’OCDE et vivent par ailleurs en meilleure santé. Cela n’empêche pas que des disparités persistent – en effet toutes les catégories de population n’ont pas profité dans la même mesure de l’amélioration des conditions de vie par le passé. Le niveau des inégalités de revenu est proche de la moyenne OCDE et globalement stable depuis une quinzaine d’années, mais le système de prélèvements et prestations assure une redistribution moindre que ceux de la plupart des autres pays membres de l’Organisation. Parallèlement à cela, la croissance de la productivité marque le pas, réduisant d’autant la marge de progression du niveau de vie. Le défi transversal que constituent la persistance d’inégalités multidimensionnelles et la faible croissance de la productivité souligne la nécessité de revoir la fonction d’élaboration des politiques au Canada dans le but de favoriser une croissance plus vigoureuse et plus inclusive. À cet égard, on ne peut que se féliciter de la volonté affichée par le gouvernement de renforcer la classe moyenne et d’offrir à tous ceux qui travaillent dur la possibilité d’y accéder.

Montréal dispose de nombreux atouts pouvant lui permettre de se positionner parmi les métropoles les plus dynamiques des pays de l’OCDE. La métropole québécoise bénéficie notamment d’une grande capacité d’attraction et de formation des talents et d’un écosystème d’innovation dense constitué d’acteurs variés tels que des grandes firmes industrielles, de nombreuses start-up dans des secteurs émergents et des universités de premier plan. Toutefois ce potentiel de la métropole québécoise ne s’est pas pleinement concrétisé en termes de création d’emploi et de richesse collective au cours des dernières années. Ce rapport examine ce paradoxe et propose des pistes d’action pour rendre l’économie montréalaise plus dynamique, innovante, inclusive, et génératrice de plus d’emplois et de meilleure qualité. Il met en évidence l’importance d’une meilleure utilisation des talents et des compétences, en encourageant l’innovation et la croissance des PME, et en adaptant mieux la formation et la recherche aux besoins des individus et des acteurs économiques montréalais. Seule une stratégie globale, intégrée et activement poursuivie par l’ensemble des partenaires du territoire pourra permettre à Montréal de jouer véritablement son rôle de moteur du développement économique et social.

This report looks at a range of local employment and economic development issues in Saskatchewan and the Yukon, Canada, with a focus on indigenous peoples. The report provides a comparative framework to understand the role of the local level in contributing to more and better quality jobs, and practical recommendations to help federal, provincial/territorial, and local policy makers in Canada build effective and sustainable partnerships that join-up efforts across employment, training, and economic development policies. Co-ordinated policies can help workers find suitable jobs, while also stimulating entrepreneurship and productivity, which increases the quality of life and prosperity within a community as well as throughout the country.

Les licenciements économiques (pertes involontaires d'emploi résultant d’une fermeture d'entreprise ou d’une réduction d’effectifs) affectent de nombreux travailleurs au cours de leur vie active. Les travailleurs licenciés peuvent faire face à de longues périodes de chômage et, même lorsqu’ils retrouvent un nouvel emploi, ont tendance à être moins bien rémunérés que dans leur emploi précédent. L’un des objectifs clés de la politique du marché du travail devrait être de les aider à retrouver rapidement un emploi de qualité. Ce rapport examine la manière dont ce défi est relevé au Canada. Alors que le gouvernement canadien recourt à plusieurs mesures visant à limiter les licenciements non justifiés, l'accent est mis sur l’accompagnement des travailleurs après la perte de leur emploi à travers le système de l’Assurance-emploi et les principaux programmes du marché du travail mis en œuvre par les provinces. Une aide au retour à l'emploi répondant aux besoins spécifiques des travailleurs licenciés joue également un rôle utile, mais elle doit être renforcée de manière à entamer le processus d'ajustement plus tôt pour les travailleurs recevant un préavis de licenciement ou bénéficiant d’une importante indemnité de licenciement, et ceux concernés par des licenciements à petite échelle. Les programmes ciblés pour les travailleurs licenciés âgés ayant une longue ancienneté qui sont les plus durement touchés par les licenciements économiques doivent encore atteindre une large part de ce groupe.