Réunion ministérielle 2018 : Pour un multilatéralisme qui ne laisse personne de côté

POINT 7 - pour un MultilatÉralismE qui ne laisse personne de cÔté : se mobiliser collectivement pour bÂtir des sociÉtÉs inclusives et amÉliorer le bien-Être

Jeudi 31 mai 2018 - 10h00

Dans le contexte de l’aggravation sur le long terme des inégalités dans un grand nombre de pays, et de ses conséquences à la fois humaines, sociales et économiques, les discussions se concentreront sur la manière dont pouvoirs publics et citoyens peuvent œuvrer de concert pour favoriser une croissance économique vigoureuse, bâtir des sociétés plus inclusives, et élaborer des politiques qui améliorent le bien-être.

Sous-groupe 1 – Garantir le bien-être de tous : Partage des meilleures pratiques pour bâtir une économie d’opportunités

Les pouvoirs publics sont de plus en plus désireux de ne pas se limiter à des indicateurs purement économiques pour évaluer la performance et les progrès et de se tourner vers d’autres mesures relatives au bien-être immatériel des citoyens. Les responsables de l’action publique prennent en considération la façon dont leur action influera non seulement sur le PIB, mais aussi sur le capital naturel, social et humain et sur sa juste répartition. Les discussions porteront aussi sur les moyens de faire évoluer les outils existants de la coopération internationale à l’OCDE afin de mieux définir les politiques nationales.

Au cours de la décennie écoulée, de nombreux pays de l’OCDE ont mis en place des cadres et des indicateurs de bien-être. Cette séance permettra d’analyser comment ceux-ci sont utilisés pour étayer les décisions des pouvoirs publics – et dans quels secteurs de l’administration – en quoi l’existence de ces cadres et de ces indicateurs influe sur la manière dont les politiques publiques retenues sont analysées et ensuite évaluées, et quels outils les pouvoirs publics pourraient mettre au point pour contribuer à ce que ces cadres soient plus pleinement intégrés dans leur processus de prise de décision.

Les questions suivantes ont été abordées :

Selon votre expérience, qu'est-ce qui caractérise la prospérité dans une économie, outre une forte croissance du PIB ?
Comment évaluer les impacts des choix en matière de politiques publiques, afin de maximiser leur contribution au bien-être multidimensionnel ? Où peut-on trouver des interactions entre les politiques menées dans différents domaines et comment peut-on en exploiter les retombées ?
Comment la coopération multilatérale peut-elle favoriser un processus d’apprentissage mutuel à partir de l’expérience des pays dans ce domaine ? Comment l’OCDE peut-elle appuyer les stratégies nationales de mise en œuvre que les Membres mettent en place pour atteindre les ODD et promouvoir un bien-être effectif ?

Sous-groupe 2 – Un multilatéralisme qui ne laisse personne de côté

Les travaux d’analyse et de recherche de l’OCDE montrent que, si les échanges mondiaux de biens et de capitaux, de même que la circulation des personnes et des idées, présentent des avantages significatifs et démontrables, ces avantages ne sont pas universels et l’amélioration du bien-être de tous ne résulte pas automatiquement de la croissance économique.

Des politiques spécifiques sont nécessaires pour relever les défis liés à la mondialisation et à l’économie numérique, de même que pour tirer un meilleur parti des bienfaits de la mondialisation et mettre à profit les potentialités qu’elles offrent, et pour aider à faire en sorte qu’elles créent des opportunités pour tous. S’attaquer aux disparités persistantes liées à la problématique femmes-hommes, à l’origine ethnique, à l’âge et aux migrations, et plus généralement à toutes formes de handicap, ainsi qu’aux disparités régionales – dont certaines sont apparues concomitamment au basculement des emplois et des tâches de régions ou d’économies vers d’autres – peut nécessiter une intervention volontariste, créative et continue si l’on veut changer la donne.

Les questions suivantes ont été abordées :

Quelles sont les politiques nationales les plus efficaces pour créer l'égalité des chances et des résultats pour les différents groupes et régions, y compris les plus démunis ?
Quel rôle pour la coopération internationale et/ou l'élaboration des politiques ? À quels thèmes devrions-nous donner la priorité pour l'action multilatérale ? Comment promouvoir une meilleure cohérence entre les politiques nationales et internationales ?
Quels thèmes fondamentaux, qu'ils soient liés aux politiques nationales ou aux politiques internationales, devraient faire l'objet de discussions multilatérales plus approfondies afin de promouvoir une croissance inclusive ?

Sous-groupe 3 – Le multilatéralisme pour la croissance inclusive : Garantir une perspective pangouvernementale sur le multilatéralisme qui favorise une croissance inclusive

Les débats au cours de cette séance permettront de prendre du recul et d’examiner comment élaborer un agenda multilatéral qui favorise à la fois la croissance de la productivité et l'inclusivité dans un monde d'économies interconnectées.

Les participants tenteront de déterminer comment les actions multilatérales peuvent mieux appuyer les politiques nationales ou améliorer les normes internationales afin de promouvoir la croissance inclusive de façon plus cohérente.

Ils passeront en revue les obstacles internationaux susceptibles de compromettre cette approche, au niveau tant national qu’international.

Ce sous-groupe évaluera aussi l’importance actuelle et à venir de la fiscalité et la protection sociale, de l’avenir du travail, des travailleurs ayant perdu leur emploi, des PME, de la santé, du développement régional, des infrastructures de qualité, du logement, du bien-être des enfants, et de l’influence du secteur financier sur la croissance et l’équité.

Les questions suivantes ont été abordées :

Comment surmonter les obstacles institutionnels à la promotion d'une action multilatérale permettant de traiter de façon plus satisfaisante les questions sociales ? Les pouvoirs publics sont-ils bien équipés, à l’échelon national, pour mener une telle approche ?
Quels thèmes fondamentaux, qu’ils relèvent des politiques nationales ou internationales, devraient être examinés plus avant dans les discussions multilatérales pour promouvoir la croissance inclusive et le développement durable ? Est-il nécessaire de redéfinir les priorités des discussions multilatérales afin de favoriser à la fois une forte croissance de la productivité et l’inclusivité ?
Par quels moyens l'OCDE peut-elle mieux aider ses Membres à répondre à des enjeux nationaux liés à l'égalité des chances et à la croissance durable ?

DOCUMENTS

Cadre d'action pour les politiques de croissance inclusive
Pour référence : C/MIN(2018)5
Vers le numérique : pour une transformation au service de la croissance et du bien-être
Pour référence : C/MIN(2018)6
Des emplois de qualité pour tous dans un monde du travail en mutation : la Stratégie de l'OCDE pour l'emploi
Pour référence : C/MIN(2018)7

pour aller plus loin

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Ministerial Meeting 2018: Multilateralism that leaves no-one behind