Le financement climatique devrait augmenter sensiblement au cours de cette décennie à mesure que les donneurs s’emploieront à honorer leurs engagements dans le cadre de la CCNUCC. Dans les huit prochaines années, les financements destinés à la lutte contre le changement climatique et à l’adaptation à ses effets devront être multipliés par dix : l’objectif est de passer de 30 milliards USD de financements à mise en œuvre rapide en trois ans (2010-2012) à 100 milliards USD par an en 2020. Vu l’ampleur de ces financements, il sera primordial de faire en sorte qu’ils soient acheminés et utilisés de manière efficace, non seulement pour que les mesures d’atténuation et d’adaptation aient un impact, mais aussi pour obtenir des résultats en termes de développement et de réduction de la pauvreté.  

 

Module de Busan sur le financement climatique

C’est dans ce contexte que le 4ème Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide a institué le « Partenariat de Busan pour une coopération efficace au service du développement », qui prévoit les engagements ci-dessous. 
 

Engagements relatifs à l’utilisation efficace du financement climatique   34. Le financement climatique à l’échelle mondiale devrait s’accroître sensiblement à moyen terme. Conscients que ces flux de ressources sont porteurs d’opportunités mais aussi de défis, nous nous efforcerons de promouvoir la cohérence, la transparence et la prévisibilité de l’ensemble de nos approches de la finance climatique et de la coopération au développement au sens large, ce qui inclut de :   a) continuer à soutenir les politiques et la planification visant à parer au changement climatique en tant que partie intégrante des plans nationaux de développement des pays en développement, et faire en sorte – le cas échéant – que ces mesures soient financées, mises en œuvre et suivies de façon transparente via les systèmes des pays en développement ;   b) continuer à partager les enseignements dégagés en matière d’efficacité du développement avec les entités traitant des activités liées au climat et faire en sorte que la coopération au développement au sens large bénéficie aussi des innovations provenant de la finance liée au climat.

 

Pour donner suite à ces engagements, un projet de « module » a été présenté au 4ème Forum de haut niveau et appuyé résolument par 25 pays et institutions :
 
Membres de l’OCDE : Australie, Belgique, Commission européenne, Corée, Danemark, Mexique, Norvège, Nouvelle-Zélande, Suisse
Partenaires : Bangladesh, Bolivie, Cameroun, Fidji, Honduras, Indonésie, Kenya, Lesotho, Ouganda, Pérou, Samoa, Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, Tanzanie et Vietnam.
Acteurs non étatiques : Better Aid, PNUD

Le module sert de base à des efforts concertés menés par l’OCDE, le PNUD et d’autres institutions pour aider les pays donneurs et partenaires à appliquer les enseignements de la coopération pour le développement à la gestion du financement climatique.

 

Réseaux régionaux

Ce module donne lieu à des activités en coopération dans la région Asie-Pacifique, en Afrique ainsi qu’en Amérique latine et dans les Caraïbes.

 

Asie-Pacifique

Des dialogues régionaux coordonnés par le CDDE (Capacity Development for Development Effectiveness Facility) ont eu lieu dans la région Asie-Pacifique en 2010 et 2011. En 2010, il a réuni des représentants des principaux pays partenaires et donneurs et débouché sur l’appel à l’action de Bangkok. Cinq études de cas – concernant le Bangladesh, le Cambodge, l’Indonésie, les Philippines et le Vietnam – et un rapport de synthèse avaient été préparés pour étayer les échanges de vues entre les participants. La réunion tenue en 2011 a quant à elle permis de mettre au point une feuille de route pour l’appropriation de la gestion des financements climatiques par les pays de la région Asie-Pacifique.

 

Études de cas par pays

• Synthesis Report: Making the Most of Climate Change Financing in Asia and the Pacific (anglais)
• Bangladesh: Governing Climate Change Finance in Bangladesh (anglais)
• Cambodia: Climate Change Financing and Aid Effectiveness Cambodia (anglais)
• Indonesia: Governing Climate Change Finance in Indonesia (anglais)
• Philippines: Governing Climate Change Finance in the Philippines (anglais)
• Vietnam: Climate Change Financing and Aid Effectiveness: Viet Nam Country Analysis (anglais)

 

Études de cas sur les cadres budgétaires relatifs au financement climatique

• Bangladesh: Bangladesh case study: Inception report and Initial findings (anglais)
• Philippines:Pioneering climate finance Lessons from the Philippines (anglais)
• Nepal: Nepal Climate Public Expenditure and Institutional Review (CPEIR) (anglais)
• Thailand: The Baseline Assessment of a Climate Fiscal Framework The Kingdom of Thailand (anglais)

 

Afrique

L’OCDE et la Banque africaine de développement ont fait réaliser des études de cas par pays sur la gestion du financement climatique dans les pays d’Afrique. Ces études ont alimenté les échanges de vues entre les participants à un dialogue régional organisé à Nairobi, où étaient représentés les gouvernements de nombreux pays d’Afrique, les partenaires au développement, la société civile et les médias. La réunion a débouche sur l’appel à l’action de Nairobi.

• Synthesis Report on Case Studies in Africa (anglais)
• Synthesis Report on Case Studies in Africa (français) African Dialogue on Climate Change Finance and Development Effectiveness Sep 2011: Cameroon Report
• Cameroon Report (anglais)
• Ghana Report (anglais)
• Kenya Report (anglais)
• Morocco Report (anglais)
• Tanzania Report (anglais)
• South Africa Report (anglais)

 

Amérique latine et Caraïbes

Sous la houlette du gouvernement du Honduras, pays et partenaires au développement de la région se réuniront en vue de la mise en œuvre du Module de Busan sur le financement climatique. Un dialogue régional devrait être organisé en mai 2012 au Honduras pour parvenir à un accord sur un plan régional de mise en œuvre.