Presenta la OCDE el Panorama de las Telecomunicaciones 2011

 

28 Junio, 2011

 

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) presentó en París el Panorama de las Telecomunicaciones 2011 (Communications Outlook 2011), un compendio del sector de las telecomunicaciones en los países miembros de la OCDE, que permite obtener una perspectiva del sector posterior a la crisis financiera global.

 

El sector de las telecomunicaciones emergió de la crisis con una fuerza subyacente y una resistencia remarcables, mismas que reflejan su papel crítico en las economías de hoy. Esta fortaleza tiene varias explicaciones: como los contratos de larga duración, la difusión de ofertas y planes de bajo costo, y el cambio de percepción por parte de los consumidores sobre los servicios de comunicación como artículos indispensables en el gasto. De hecho, los hogares que intentan reducir su gasto parecen economizar en otras áreas, por lo menos como una primera medida. Además, la experiencia de la burbuja del dotcom propició que las empresas de la telecomunicación estuvieran mejor preparadas para hacer frente a los desafíos de esta crisis.

 

Los servicios de banda ancha móviles se están volviendo cada vez más populares en el área de la OCDE, superando los 500 millones de suscripciones. Los smartphones representan ya una parte significativa de los teléfonos móviles en muchos países y la banda ancha móvil es una de las áreas donde se esperan réditos crecientes en el sector. El lanzamiento de mejores planes tarifarios, adecuados a los clientes, ha estimulado el aumento en el uso de esta tecnología. El tráfico cada vez mayor en las redes móviles está requiriendo que los operadores inviertan en mayor capacidad de red a velocidades más rápidas y con un alto nivel de uso simultáneo.

 

México aún se encuentra rezagado en este proceso. La penetración actual en este país es solo de 0.5 líneas de banda ancha móvil por cada 100 habitantes. En contraste, México es uno de los países de la OCDE con el mayor aumento de suscripciones de banda ancha fija en 2010 (con un 20%), viniendo de una base menor que el resto de los países de la OCDE. A pesar de este incremento, México todavía pertenece a los tres países de la OCDE con menor penetración de banda ancha. Sólo 10.4 suscripciones de banda ancha por cada 100 habitantes, al igual que Chile; en tanto que el promedio de la OCDE es de 24.9 suscripciones por cada 100 habitantes.

 

Las telecomunicaciones, y la banda ancha en particular, tienen una importancia cada vez mayor para la economía, y existe una percepción creciente de que son críticas para el desarrollo social. Por ello, es importante que los países fomenten la competencia y la innovación en tan importante sector. En este sentido, el papel de los gobiernos y los reguladores como promotores de incentivos para la inversión y la innovación, y como impulsores de una competencia efectiva en todos los niveles de la cadena de valor de la industria de las comunicaciones, resulta clave.

 

En México se han tomado recientemente varias decisiones positivas en este sentido. Por ejemplo, las licitaciones número 20 y 21 han abordado la necesidad de los operadores móviles de contar con suficientes recursos radioeléctricos, sin por ello perjudicar las condiciones competitivas del mercado. La subasta de la red de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad ha contribuido también a paliar, en cierta medida, el déficit de infraestructuras troncales de transporte accesibles para una pluralidad de operadores. Es importante para tener una mayor oferta de canales el apresurar el “apagón analógico” y buscar adelantar la transición de la tecnología analógica a la digital en el servicio de televisión terrestre.

 

Ello contribuirá a la liberación de recursos radioeléctricos imprescindibles para la generalización y mejora del servicio de banda ancha móvil. En cuanto al marco institucional y judicial,  la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de facultar a la COFETEL para determinar las tarifas de interconexión, y evitar la suspensión de las mismas en el caso de litigio, es un paso muy importante para reforzar la autoridad de la COFETEL, que tendrá consecuencias muy positivas para la competencia.

 

A pesar de estos avances, el sector mexicano de las telecomunicaciones aún enfrenta muchos desafíos. Sigue habiendo un gran camino por recorrer para lograr la competencia efectiva, el desarrollo y afianzamiento de un marco regulador y jurídico homogéneo ─fácilmente aplicable y que reduzca la litigiosidad─, así como la eliminación de las barreras existentes para la inversión extranjera.

 

Por ello, la OCDE se encuentra realizando un estudio a lo largo de este año para evaluar el desempeño del sector de las telecomunicaciones en México, con la finalidad de identificar sus principales retos y elaborar recomendaciones ─sobre la base de las mejores prácticas internacionales─ que contribuyan a mejorar su eficiencia y funcionamiento, en aras de mejorar el crecimiento y la productividad de la economía mexicana.

 

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