El Ministerio de Transporte y la OCDE formalizan una cooperación para acompañar la ejecución de la Hidrovía Paraguay-Paraná

 

08-abril-2021.- El Ministro de Transporte de la República Argentina, Mario Andrés Meoni, firmó hoy el documento para formalizar una alianza de cooperación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con el fin de transferir experiencias y buenas prácticas en materia de gobernanza de infraestructura, específicamente para apoyar la ejecución de la Hidrovía Paraguay-Paraná y para analizar los riesgos derivados de la contratación de obra pública.

 

En su mensaje, el Ministro Meoni destacó “esta cooperación nos da la tranquilidad de tener un proceso importante de transparencia y de normativas aplicadas, de una licitación que es seguramente de las más trascendentales que vamos a tener en nuestro país, no sólo por lo que significa la obra de dragado y de balizamiento del río Paraná-Paraguay, sino también por el desarrollo estratégico que representa para la Argentina”. También mencionó “tenemos la voluntad de que la nueva concesión ayude a la infraestructura portuaria-fluvial, porque entendemos a la Hidrovía, por la que transitan el 80% de las exportaciones del país, como una oportunidad para el progreso de toda la industria naviera y fluvial, que permita una navegabilidad durante todo el tiempo, cuidando el medioambiente y que posibilite el desarrollo económico a diversas regiones”. Finalmente, subrayó “venimos teniendo una actividad participativa con todos los actores e interesados sobre el comercio exterior, la producción portuaria, las bolsas de comercio de cereales de las distintas provincias, la industria naviera y los trabajadores. Queremos que sea una licitación transparente y participativa”.

 

Por su parte, Janos Bertok, Director Adjunto de Gobernanza Pública de la OCDE, explicó que la cooperación se desarrollará en dos fases. Durante la primera, la OCDE analizará la gobernanza del proyecto de la Hidrovía Paraguay-Paraná, incluyendo las instituciones, procesos y reglas aplicables a la contratación de obras y la concesión de la Hidrovía, así como las medidas para promover la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas durante la ejecución de la infraestructura. Posteriormente, durante la segunda fase, la OCDE desarrollará una guía para apoyar al Ministerio de Transporte en el análisis de riesgos derivados de la contratación de obra pública y el establecimiento de medidas de mitigación.

 

Los resultados de estos trabajos se presentarán en dos informes que sintetizarán el análisis y las recomendaciones de la OCDE, así como las buenas prácticas de los países miembros y socios de la Organización en lo relativo a gobernanza de la infraestructura. Además, con el apoyo de pares expertos de dichos países, la OCDE organizará dos talleres con el Ministerio de Transporte para transferir conocimientos y buenas prácticas, analizar sus recomendaciones y facilitar la implementación. Finalmente, la OCDE compartirá conocimientos y acompañará el proyecto de la Hidrovía mediante la participación de sus expertos en un panel consultivo que se reunirá mensualmente para discutir los avances y retos de la infraestructura.

 

La cooperación tendrá una vigencia de 18 meses, al término de los cuales podrá extenderse previo acuerdo entre el Ministerio de Transporte y la OCDE. Los resultados se presentarán en el Comité de Gobernanza Pública de la OCDE, así como sus órganos relevantes, como la Red de Funcionarios de Alto Nivel sobre Infraestructura y Asociaciones Público-Privadas, el Grupo de Practicantes Líderes en Contratación Pública y el Grupo de Funcionarios de Alto Nivel sobre Integridad Pública.

 

El rol de la OCDE será meramente de asesoría. Su papel consistirá en proporcionar consejo y conocimientos a quienes toman las decisiones sobre la gestión del proyecto de la Hidrovía y transferir buenas prácticas de contratación pública en grandes proyectos de infraestructura, particularmente en lo relativo a gobernanza, integridad, transparencia y rendición de cuentas. Para este fin, la OCDE se apoyará en los conocimientos expertos desarrollados por sus países miembros. En este tenor, el papel de la OCDE se concentra en proporcionar asesoría basada en evidencia para ayudar a las autoridades nacionales a tomar las mejores decisiones sobre la gestión de la infraestructura. Corresponde a dichas autoridades decidir cómo utilizar las recomendaciones de la OCDE de la mejor manera.

 

La OCDE tiene un amplio portafolio de trabajo en materia de infraestructura. Por ejemplo, la Organización ha participado activamente en el contexto del G20, específicamente en su Grupo de Trabajo sobre Infraestructura (Infrastructure Working Group, IWG). En el 2013, a solicitud del liderazgo del G20, la OCDE apoyó el desarrollo de los Principios G20/OCDE de Alto Nivel para el Financiamiento de la Inversión a Largo Plazo por Inversionistas Institucionales (G20/OECD High-Level Principles for Long-term Investment Financing by Institutional Investors) y participa en la Fuerza de Tarea sobre Inversionistas Institucionales y Financiamiento a Largo Plazo. Otras contribuciones recientes al G20 incluyen la Nota de Referencia OCDE sobre Consideraciones Ambientales y Sociales en Infraestructura de Calidad (2019) y el Informe G20/OCDE sobre la Colaboración con Inversionistas Institucionales y Gestores de Activos de Infraestructura (2020). Durante la presidencia italiana del G20 en 2021, la OCDE continuará participando en el trabajo sobre financiamiento a la inversión a largo plazo.   

 

Además, la OCDE viene trabajando, desde hace varios años, para mejorar la gobernanza de megaproyectos de infraestructura. En el contexto de la Expo Milano 2015, por ejemplo, la OCDE trabajó con la Autoridad Nacional Anti-corrupción de Italia (ANAC) en el diseño de un mecanismo ex ante de revisión de los procesos de contratación necesarios para la ejecución de la exposición. De igual forma, en México, la OCDE acompañó la ejecución del Nuevo Aeropuerto Internacional (NAIM) para fomentar la integridad, la transparencia y buenas prácticas de contratación pública.

 

Para mayor información, los periodistas deben contactar a Carolina Ziehl en la oficina de la OCDE para México y América Latina (carolina.ziehl@oecd.org).

 

La OCDE es una organización internacional que colabora con más de un centenar de países en la promoción de políticas que mejoran el bienestar económico y social de las personas de todo el mundo.