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Projet « Going Digital » : Vers le numérique

Les technologies numériques et les données sont porteuses de transformations profondes. La vie, les interactions, la production et le travail des individus, des entreprises et des pouvoirs publics ont évolué, et le rythme des changements s’accélère rapidement. Un écosystème de technologies numériques interdépendantes sous-tend la transformation numérique, et son évolution constante continue de donner lieu à des mutations de l’économie et de la société. L’écosystème des technologies numériques exploite et produit des volumes considérables de données, qui sont devenues une importante source de valeur économique et sociale.

Le projet de l’OCDE « Vers le numérique » a pour objectif d’aider les décideurs à mieux appréhender la transformation numérique à l’œuvre et à mettre au point des politiques adaptées pour dessiner un avenir numérique positif.

Depuis 2017, le projet de l’OCDE « Vers le numérique » aide les responsables de l’action publique à mieux comprendre la transformation numérique et les effets des technologies numériques sur l’économie et la société, pour dessiner un avenir numérique positif. Il bénéficie de l’expertise de la quasi-totalité des spécialistes de l’élaboration des politiques et de la mesure de l’OCDE, du Forum international des transports et de l’Agence internationale de l’énergie. À la formulation de conseils ciblés dans des domaines particuliers – marchés du travail, échanges, finance, fiscalité, protection des consommateurs, PME, agriculture, santé, gouvernance publique, concurrence, environnement – s’ajoutent des analyses rassemblant tous ces domaines d’action distincts dans un ensemble cohérent.

Les phases du projet

Le Cadre d’action intégré du projet « Vers le numérique » et la Boîte à outils de l’OCDE sur la transformation numérique (Going Digital Toolkit) sont des réalisations phares qui fixent le cadre de tous les travaux de l’OCDE sur la transformation numérique. 

Le Sommet de l’OCDE sur la transformation numérique organisé en mars 2019 a clôturé la phase I (2017-2018) du projet, avec la publication des rapports Vers le numérique : Forger des politiques au service de vies meilleures et Mesurer la transformation numérique : Feuille de route pour l’avenir.

La phase II (2019-2020) s’est intéressée aux opportunités et aux défis nouveaux par le biais de l’analyse de technologies de pointe, dont l’intelligence artificielle et la technologie des chaînes de blocs, en portant une attention constante aux emplois, aux compétences et à l’inclusion sociale, ainsi qu’à la productivité, à la concurrence et aux structures de marché. L’une de ses principales réalisations a été le lancement de l’Observatoire des politiques relatives à l’IA (OECD.AI), en février 2020. Cet observatoire fournit des données et analyses pluridisciplinaires qui permettent d’échanger au sujet des politiques publiques, et de donner forme à ces politiques, dans l’optique d’une intelligence artificielle responsable et digne de confiance.

Dans sa troisième phase (2021-2022), le projet s'est concentré sur les données et les flux de données en tant que moteur de croissance et de bien-être dans tous les domaines politiques, aboutissant à la réunion ministérielle de l'OCDE sur l'économie numérique en décembre 2022 et à la publication du rapport « Going Digital to Advance Data Governance for Growth and Well-being » et d'un guide pour l'élaboration des politiques de gouvernance des données (en anglais).

Actuellement dans sa quatrième phase (2023-2024), le projet examine la transformation numérique et les politiques pour guider celle-ci, du point de vue de la fracture numérique, de l'alignement des objectifs en matière de changement climatique, et du développement technologique responsable.

Assurer une transition numérique centrée sur l’humain : Renforcer les politiques au service d’une société numérique (Phase IV, 2023-24)

Fractures numériques : Améliorer la connectivité 

La transformation numérique, pour être inclusive, exige une connectivité haut débit de qualité et une diffusion généralisée des technologies numériques à l’échelle nationale et internationale. Malgré les progrès réalisés au cours des dix dernières années, d’importantes fractures numériques subsistent dans les pays de l’OCDE. Faisant fond sur la Recommandation de l’OCDE sur la connectivité à haut débit et sur le portail de données sur le haut débit, ce pilier de la phase IV du projet vise à étoffer la base factuelle sur les écarts de connectivité au niveau infranational (disparités entres zones urbaines et zones rurales, par exemple) et à aider à l’élaboration de politiques propres à les réduire. Il débouchera sur la définition d’une approche harmonisée, la création et le perfectionnement d’indicateurs de qualité et de couverture permettant de mesurer les disparités géographiques en matière de connectivité, et la formulation d’un ensemble de recommandations d’action pour les réduire – en agissant sur des leviers comme l’investissement, la concurrence et la mise en place de mesures adaptées pour améliorer l’accès au haut débit.

Gouvernance des technologies

Ce pilier vise à bâtir une compréhension commune de ce qu’est la bonne gouvernance des technologies émergentes, c’est-à-dire une gouvernance qui permet d’en tirer tous les avantages tout en en maîtrisant les risques potentiels. Le projet se décline en plusieurs modules consacrés chacun à une facette différente de la gouvernance agile des technologies, dont : les mécanismes de gouvernance adaptative, la prospective technologique et le renseignement stratégique, les approches et fonctions du secteur privé, et le cas particulier de l’IA, afin de mieux appréhender la diversité et le fonctionnement des mécanismes de gouvernance des technologies.

D’une manière générale, les travaux entrepris au titre de ce pilier aboutiront à l’établissement d’un rapport d’ensemble offrant un cadre et des lignes directrices applicables aux mécanismes innovants de gouvernance des technologies émergentes, ainsi que des rapports détaillés module par module. Chaque module du pilier contribuera à l’élaboration des deux parties de ce rapport d’ensemble.

Une double transition, numérique et écologique

La transformation numérique pourrait jouer un rôle moteur pour atteindre les objectifs climatiques, grâce à des technologies comme les réseaux intelligents, les capteurs et l’intelligence artificielle, et à l’évolution des modèles économiques et des modes de consommation induite par le numérique. Les technologies numériques, cependant, pourraient générer une empreinte carbone importante et croissante, liée à la consommation d’énergie due aux activités informatiques et aux déchets produits.

Ce pilier du projet doit croiser les sources de données quantitatives et qualitatives dans le but de mieux cerner concrètement la contribution que les technologies numériques peuvent apporter à la transition verte et de recommander aux pouvoirs publics les solutions les plus indiquées pour accompagner et soutenir la double transition et bâtir un avenir plus vert et numérique.

Publications clés

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