Un projet du Programme LEED 2011-2012

 

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Objectif

Ce projet vise à identifier des méthodes pour faciliter l’adaptation du secteur public à l’économie verte en vue de supprimer les obstacles à l’émergence et au développement de pratiques et d’activités plus écologiques dans le secteur privé. Ces méthodes consisteront à rechercher des moyens, pour le secteur public, d’améliorer la qualité des conseils et des services proposés aux entreprises (prospection des marchés, par exemple) aux travailleurs (évaluation des compétences) et à la société civile (communication, par exemple) afin de stimuler l’économie verte.

Le projet est une partie intégrante de la Stratégie de l'OCDE pour une croissance verte.

 

Argumentation

Le secteur public peut jouer un rôle important pour faciliter le passage à une économie verte et pour stimuler la mise au point de pratiques plus respectueuses de l’environnement, non seulement en montrant l’exemple mais aussi, s’il en a les capacités suffisantes, en se faisant l’intermédiaire entre le marché et les entreprises.

Le secteur public peut notamment jouer un rôle en communiquant effectivement:

• sur les débouchés qui s’ouvrent quand on passe à une économie verte,
• sur les ajustements auxquels l’industrie doit procéder pour se conformer aux nouvelles politiques et réglementations, et
• sur les programmes et dispositifs de soutien disponibles pour que les entreprises puissent se développer dans une économie verte.

D’après les premières conclusions du projet sur le changement climatique, l’emploi et le développement local du Programme LEED de l’OCDE, le secteur public est peu sensibilisé à l’économie verte et aux opportunités qu’elle offre au secteur privé. Les administrations manquent manifestement des capacités nécessaires pour fournir des services de grande qualité et une orientation au secteur privé sur le devenir de l’économie verte. Souvent, les responsables nationaux et locaux n’ont pas conscience des possibilités de création et de développement d’une activité économique dans l’économie verte, et ceux qui disposent de l’information ne la communiquent pas toujours de manière efficace.

Les services proposés et la qualité des conseils ne sont pas toujours adaptés aux besoins des entreprises dans ce nouveau contexte. En outre, le Rapport intérimaire de la stratégie pour une croissance verte de l'OCDE soutient que la capacité d’absorption limitée des pays bénéficiaires fait souvent davantage obstacle à l’adoption des technologies que le prix des inventions brevetées elles-mêmes. De ce fait, la coopération visant à renforcer les capacités locales à adopter et à adapter les nouvelles technologies peut être plus fructueuse que les mesures axées sur les seuls brevets (OCDE, 2011).

De surcroît, les mesures pilotées par le secteur public comme la mise en place de politiques encourageant les entreprises à offrir des biens et des services plus écologiques pour pouvoir remporter des marchés publics pourraient être un moyen de stimuler une approche plus « verte » de la manière de faire des affaires. D’autres initiatives comme l’assistance technique ou l’identification précoce de compétences « vertes » pourraient avoir un impact positif sur les entreprises. Toutefois, l’efficacité de ces actions dépend de la capacité des administrations à appréhender ce qui est en jeu, à reconnaître les opportunités et à transmettre le bon message.

 

Principales questions à traiter

Ce projet examinera notamment les moyens de mieux faire comprendre aux principaux responsables de l’action publique ce que sont l’économie verte et les opportunités qu’elle offre pour faciliter le passage de l’industrie à une économie sobre en carbone et stimuler la croissance verte.

Les questions à traiter se concentreront sur les méthodes de renforcement des capacités innovantes adaptées aux responsables publics et visant à, entre autres :

	Une meilleure compréhension de l’économie verte.
	S’assurer qu’ils en connaissent les enjeux et les opportunités.
	Les sensibiliser au rôle du secteur public (passation des marchés publics, par exemple).
	Les doter des outils leur permettant d’évaluer les compétences transférables sur le marché du travail.
	Communiquer effectivement sur les débouchés liés à l’économie verte et les réglementations.
	Renforcer leur capacité d’action en tant qu’intermédiaires entre le monde de l’industrie et l’économie verte.
	Gérer le passage des entreprises à l’économie verte.

 

Méthodes

La méthodologie de ce projet inclut une vaste analyse des pratiques et des approches adoptées dans la zone OCDE ayant prouvé leur impact positif sur le renforcement des capacités et la sensibilisation des administrations, le soutien au développement de projets verts et la facilitation du passage du secteur privé à une économie plus respectueuse de l’environnement. Faisant appel au vaste réseau d’agences de développement local (ADL) du Programme LEED, et compte tenu de leur rôle dans l’économie, ce projet inclura la préparation d’une enquête ciblée sur les ADL dans l’ensemble de l’OCDE. Les associations et les réseaux des collectivités locales seront également une cible de ce projet.

Compte tenu de l’importance du tourisme, qui constitue l’un des secteurs à très forte intensité de main-d’œuvre dans toutes les économies de l’OCDE, l’enquête ciblera également les autorités locales du tourisme dans l’ensemble des pays de l’Organisation (en collaboration avec le Comité du Tourisme de l’OCDE).

 

Résultats

Les résultats de l’enquête et l’examen des études et ouvrages publiés seront analysés et synthétisés dans un rapport de l’OCDE sur l’amélioration de l’efficacité des initiatives vertes liées au développement local qui sera préparé en 2012.

 

Contact

Pour plus d’informations sur ce projet, veuillez contacter Gabriela Miranda.