15/12/2017 - Les réformes engagées récemment par l’Italie dans les domaines de l’éducation (« Buona Scuola »), du travail (« Jobs Act ») et de la politique industrielle (« Industria 4.0 ») offrent des synergies évidentes et pourraient contribuer à atténuer les déséquilibres inquiétants constatés entre l’offre et la demande de compétences sur le marché du travail italien, selon le nouveau rapport de l'OCDE intitulé « Getting Skills Right: Italy ».
Stefano Scarpetta, Directeur de la Direction de l’emploi, du travail et des affaires sociales de l'OCDE, estime toutefois qu’il subsiste un certain nombre de questions en suspens concernant la mise en œuvre efficace de ces réformes. À l’occasion du lancement du rapport aux côtés du ministre italien du Travail M. Giuliano Poletti, M. Scarpetta a déclaré : « L’Italie a accompli beaucoup au cours des dernières années et les réformes engagées commencent à porter leurs fruits. Néanmoins, un certain nombre de problèmes demeurent qui, s’ils sont résolus, pourraient déboucher sur le déploiement réussi de réformes clés, comme la mise en place d’un programme de formation en alternance, du plan Industria 4.0 et de politiques actives du marché du travail ».
Les résultats des nouveaux indicateurs de l'OCDE sur les compétences pour l’emploi, publiés avec ce rapport, fournissent un aperçu précis des compétences les plus recherchées sur le marché du travail italien, ainsi que des variations entre les régions. Il en ressort une forte demande pour les compétences liées à la maîtrise des nouvelles technologies, comme l’informatique et l’électronique, la programmation logicielle et l’utilisation des technologies numériques. M. Scarpetta ajoute : « [L’Italie] a encore beaucoup à faire pour développer les compétences en informatique indispensables pour relever les défis du marché du travail, aujourd’hui et demain. Notre base de données met clairement en évidence une forte demande concernant les compétences en numérique dans l’ensemble du pays. Si cette demande n’est pas satisfaite, les répercussions sur la croissance et la compétitivité du pays pourraient être néfastes ». Les professionnels dotés d’une bonne maîtrise des technologies de l’information, des nouvelles technologies numériques, et des technologies médicales et d’ingénierie sont très recherchés sur le marché de l’emploi en Italie, et se distinguent par une employabilité et une rémunération bien supérieures à la moyenne.
Pour autant, la demande concernant ces compétences – et toutes les compétences de haut niveau en général – reste trop limitée et se restreint aux besoins des grandes entreprises nationales. Pour le reste, l’économie italienne demeure composée essentiellement de secteurs traditionnels à faible productivité, qui ont peu de besoins en matière de personnel hautement qualifié ; 85 % environ des entreprises italiennes sont en effet de petites entreprises, souvent familiales.
L’Italie se trouve donc dans une situation d’équilibre, où l’offre et la demande de compétences tendent à se stabiliser vers le bas, dans un cercle vicieux qui a des retombées négatives évidentes sur la productivité, la croissance et l’utilisation des nouvelles technologies.
Le rapport montre également que de nombreux Italiens se spécialisent dans des domaines offrant peu de débouchés professionnels, en dépit de la demande de compétences techniques, en ingénierie, technologiques et mathématiques, qui est elle-même trop faible. 35 % des travailleurs italiens occupent des emplois sans lien avec leur formation et 21 % des emplois pour lesquels ils sont trop qualifiés. Par ailleurs, le rapport montre que cette situation est associée à une perte moyenne de salaire de 17 % environ par comparaison avec les travailleurs qui se spécialisent dans un domaine offrant de bons débouchés et dont les compétences sont recherchées par les entreprises.
Plusieurs messages clés se dégagent du rapport, notamment :
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