Контекст
Страны Центральной Азии можно охарактеризовать в привязке к водным ресурсам, сельскому хозяйству и энергоресурсам. Гористые Кыргызстан и Таджикистан относятся к числу стран, имеющих самые богатые водные ресурсы в мире, а Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в основном зависят от воды, поступающей из-за пределов их границ, в частности, для ирригационного водоснабжения сельского хозяйства. Вместе с тем первые страны имеют доступ к внутренним запасам ископаемого топлива, а последние полагаются в основном на гидроэлектроэнергию. Однако в условиях роста населения, ускорения урбанизации и изменения структуры экономики в ближайшие десятилетия давление на водные, энергетические и земельные ресурсы этого региона, вероятно, будет далее усиливаться.
Реализация проекта «Взаимосвязи между водой, энергией и землепользованием. Системные решения для климатически устойчивой Центральной Азии» будет способствовать устойчивому развитию стран этого региона путем включения в процесс развития синергической стратегической политики, ориентированной на взаимосвязи, и инвестиционного планирования, расширяющего экономические возможности при минимизации негативного экологического и социального воздействия. «Подход с позиций взаимосвязей» выходит за рамки традиционного мышления по секторам для достижения общей безопасности и устойчивости всех природных ресурсов в условиях меняющегося климата. «Подход с позиций взаимосвязей» является результатом осознания того, что вода, энергоресурсы, сельское хозяйство и природные экосистемы характеризуются тесными взаимосвязями.
Цели
Проект «Взаимосвязи между водой, энергией и землепользованием» реализуется консорциумом под руководством ОЭСР в сотрудничестве с ЕБРР, ФАО, НИЦ МКВК и ЕЭК ООН. Проект призван обеспечить участвующие в нем страны Центральной Азии способами применения подходов с позиций взаимосвязей между водой, энергией и землепользованием для изменения процессов планирования, а также внедрения концепции объединенного сектора государственного управления в решении социально-экономических и экологических проблем.
Подход с позиций взаимосвязей призван:
- повысить институциональный и индивидуальный потенциал, что ведет к интеграции аспектов взаимосвязей в процесс разработки политики и планирования проектов в Центральной Азии
- увеличить масштаб финансирования проектов и предприятий, приносящих выгоды взаимосвязям и способствующих углублению регионального и межсекторального сотрудничества для достижения климатической, энергетической, водной и продовольственной безопасности
- содействовать политическому диалогу на региональном уровне для повышения уверенности в выгодах сотрудничества в области взаимосвязей и продемонстрировать возможности для высокоэффективных межсекторальных инвестиций в целях содействия безопасности в сфере энергии, воды и землепользования в регионе.
Финансирование и управление
Настоящий проект поддерживается финансированием Международной климатической инициативы (МКИ) Германии и опирается на существующую поддержку, оказываемую ОЭСР региону Центральной Азии посредством Специальной рабочей группы по «зеленым» действиям, а также вносит вклад в эту поддержку.
Партнеры по консорциуму
В качестве координатора проекта Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) руководит консорциумом по реализации проекта и координирует предметную работу, политические связи, общее операционное управление и представление отчетности. Наряду с этим ОЭСР занимается, совместно с другими партнерами по консорциуму, различной аналитической работой, а также организацией диалогов по вопросам политики с участием многих заинтересованных сторон и тематических конференций по применению подхода с позиций взаимосвязей.
Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) является соруководителем национальных и региональных диалогов по вопросам политики, в частности, на основе платформы Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), работу которой ЕЭК ООН обеспечивает с участием ЭСКАТО, для укрепления деятельности в области взаимосвязей в регионе Центральной Азии. ЕЭК ООН также вносит предметный вклад в отношении подхода с позиций взаимосвязей и трансграничного сотрудничества, в частности, в форме специальных знаний в области воды и энергоресурсов, а также разработки региональных стратегий и пакетов работы на уровне стран.
В рамках этого проекта Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) будет руководить региональным механизмом финансирования для осуществления инвестиций, ориентированных на взаимосвязи («механизм финансирования взаимосвязей»). В сотрудничестве с ФАО этот механизм обеспечивает финансовые решения для поддержки пилотных инвестиций в агропромышленные компании, приносящих выгоды взаимосвязям между водой, энергией и землепользованием.
В сотрудничестве с ЕБРР Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) проводит обзор благоприятных условий на основе подхода «Инвестирование в технологии устойчивого энергосбережения в агропродовольственном секторе». Этот обзор также включает анализ затрат и выгод энергетических технологий для подкрепления мер в отношении взаимосвязей в агропродовольственной цепи.
Научно-информационный центр по водохозяйственным проблемам при Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии (НИЦ МКВК) является региональным техническим партнером по реализации проекта консорциума. НИЦ МКВК работает с региональными и национальными институтами, экспертами, национальными организациями гражданского общества и местными сообществами, чтобы лучше изучить специфические для них факторы уязвимости и потребности в области развития и отразить эти факторы и потребности в рекомендациях в области политики и инструментах, которые будут разработаны по проекту.
