Общий контекст

Седьмая Министерская Конференция «Окружающая среда для Европы» пройдет с 21 по 23 сентября 2011 г. в г. Астане, Казахстан. Она будет посвящена: (1) устойчивому управлению водными ресурсами и водными экосистемами; и (2) экологизации экономики. Конференция состоится спустя 20 лет  после начала процесса «Окружающая среда для Европы». Каждая из предыдущих конференций способствовала усилению роли природоохранных мер в государственной политике стран, участвующих в этом процессе, сбережению природного капитала и, в более общем плане, улучшению «экологического» благополучия населения панъевропейского региона.

Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) принимала активное участие в процессе «Окружающая среда для Европы» на всем протяжении его существования. В 1993 г. в Люцерне (Швейцария) была создана Специальная рабочая группа по реализации Программы действий по охране окружающей среды (СРГ ПДООС), призванная оказать содействие странам с переходной экономикой в проведении природоохранных преобразований и  поощрении интеграции целей экологической политики в более общий контекст экономического развития. С момента создания группы, Директорат по охране окружающей среды ОЭСР поддерживает ее работу и выступает в качестве Секретариата СРГ ПДООС. В настоящее время Специальная рабочая группа остается одной из основных плащадок для межправительственного и межсекторального диалога в рамках процесса «Окружающая среда для Европы». Благодаря ей проведены многочисленные преобразования в плане разработки и реализации экологической политики в странах-партнерах, в том числе по вопросам, связанными с водными ресурсами. В рамках этой деятельности аналитическая работа и пилотные проекты на уровне стран способствовуют проведению реформ. Результаты ряда недавно проведенных исследований послужат основой для дискуссий на Министерской Конференции в г. Астане.

 

Участие в подготовке официальных документов Конференции

Совместно с Секретариатом ЕЭК ООН, Секретариат ОЭСР/СРГ ПДООС подготовил предназначенный для Министров аналитическую записку, посвященную устойчивому управлению водными ресурсами и водными экосистемами, которая является одним из основных документов Конференции. В ней обсуждаются современные тенденции, проблемы и достижения, а также рекомендации по дальнейшей работе в этой области. Данный документ подготовлен в процессе консультаций со странами и организациями-партнерами.

 

Аналитические отчеты, подготовленные под эгидой СРГ ПДООС

• Десять лет реформы сектора водоснабжения и водоотведения в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Данный отчет призван (i) оценить результативность сектора водоснабжения и водоотведения в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) за последние десять лет и (ii) выявить ключевые определяющие факторы этой результативности. В отчете содержатся стратегические рекомендации, призванные помочь странам остановить спад в секторе ВСиВО в целом по странам ВЕКЦА, опираясь на достигнутый опыт, и решить новые задачи, такие как борьба с изменением климата и сокращение расходов государственных бюджетов в условиях мирового экономического кризиса.
• Участие частного сектора в водоснабжении и водоотведении в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В данном документе представлен региональный обзор опыта участия частного сектора, в частности протокол тематической региональной встречи, а также результаты применения в нескольких странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии разработанного ОЭСР «Контрольного перечня действий: УЧС в секторе водоснабжения и водоотведения».
• Руководство по использованию контрактов, основанных на показателях деятельности, между муниципалитетами и водохозяйственными предприятиями. В данном аналитическом отчете отражен передовой опыт составления, обсуждения и исполнения контрактов, основанных на показателях деятельности, в секторе водоснабжения и водоотведения отдельных стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.
• Создание динамичной системы регулирования качества поверхностных вод: рекомендации для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Данный методический документ содействует внедрению требовательных, но реалистичных нормативов качества вод путем укрепления потенциала в области подготовки и внедрения таких компонентов управления водными ресурсами как планирование и регулирование качества вод в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Он призван помочь странам ВЕКЦА в принятии законодательства о водных ресурсах «второго поколения».
• Государственные финансы и «зеленый» рост в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Данный аналитический отчет обобщает результаты исследования интеграции природоохранных программ в государственные бюджеты десяти стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В нем содержатся стратегические рекомендации по совершенствованию среднесрочного финансового планирования природоохранных расходов.
• Зеленый рост и природоохранное управление в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В данном документе представлена оценка возможностей и ограничений, связанных с "зеленым" ростом в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, в частности в том, что касается потенциала проводимой экологической политики катализировать переход к «зеленой» модели развития и ведения бизнеса, а также способности природоохранных органов играть ведущую роль в этом процессе.
  

Продление полномочий СРГ ПДООС

В проекте Министерской Декларации приветствуется работа Специальной рабочей группы по реализации Программы действий по охране окружающей среды и предлагается ОЭСР продолжить проводимую работу, в частности по основным темам Астанинской Конференции, в сотрудничестве с региональными экологическими центрами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии и другими партнерами.

 

Дополнительные материалы

• Буклет ОЭСР/СРГ ПДООС (готовится к изданию)
• Каталог основных изданий ОЭСР/СРГ ПДООС за 2007-2011 гг. (готовится к изданию)

 

Предшествующие мероприятия

• 6ая Министерская Конференция «Окружающая среда для Европы», 10-12 октября 2007 г., Белград
• 5ая Министерская Конференция «Окружающая среда для Европы», 21-23 мая 2003 г., Киев

 

Актуальные межотраслевые проекты ОЭСР

• Работа ОЭСР в области зеленого роста: www.oecd.org/greengrowth
• Работа ОЭСР в области водных ресурсов: www.oecd.org/water

 

Дополнительную информацию о Конференции и различных параллельных мероприятиях можно получить по адресу: http://www.unece.org/env/efe/Astana/welcome.html